物敢问路在何方？——谈国有控股公司的战略转型

目前我国大多数国有控股公司主要由国有大型企业集团、国家政策性投资机构以及旧体制下政府主管部门“翻牌”三个不同途径演化而来，鉴于各地改革路线及模式有所不同，它们对受控公司在资产约束、战略管控能力及运营管理等方面程度不一，各有侧重。如深圳的控股公司更像是一个资产监管部门而不是一个独立经营的企业，对受控公司的资产约束能力较弱，各自为政、集而不团、管而不理的情形比较普遍；而上海的国有控股公司由于依托原有主管部门，管控力度较强，更像是一个兼顾资本运作与生产经营两个层次的混合控股公司。

多年来，各级各地国有控股公司在贯彻国家专项经济政策，实现政企分开、政资分开，调整和优化资产结构、实现国有资产保值增值，推进国有企业市场化改革，提高企业市场竞争能力等方面，做出了显著的贡献。

2、 今朝面临战略转型

目前，国资管理体制改

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